第二百四十三章 定点试验
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“有压力,才有动力嘛。”
崇祯皇帝想了想,开口道:“兵部下设的车驾清吏司,本就掌着大明马政及驿传等事务,若真想解决大明驿传的困局,还需车驾清吏司主抓才行。
经过这次刘懋所做之事,朕想明白了一点, 简单粗暴的裁撤驿站,或按照原有轨迹继续行事,都解决不了实质性问题。
李卿也清楚我大明治下地形复杂,水陆环境不一,这导致各地需开设众多的水马驿、急递铺、递运所,才能完成相应的任务。
不过车驾清吏司这边,虽说主管大明驿传事务, 但是涉及到地方驿传的发展, 却又靠地方官府来解决。
只是恰恰因为这一点,才导致我大明驿传一直存在职权混淆,最终造成较大亏空。
增设驿传局的目的,本质上就是让大明的驿传体系,能形成上通下达的体制,不再受地方官府的影响。”
小农经济下的大明,想要去传递信息,传输政令、军务等,就必须借助驿传体系,然而大明的驿传体系,却存在一个致命缺陷。
没有省一级的主管机构。
车驾清吏司是掌大明驿传的中央机构,可是在很多时候,却不能直接管到地方驿传,毕竟缺少沟通媒介。
这就造成了一个很严重的问题,大明驿传体系发展的好与坏,受地方官府的影响很大。
尤其是那些有油水的水马驿、急递铺、递运所,多数都被地方父母官,或者地方官府的官吏拿下。
看着陷入沉思的李邦华, 崇祯皇帝接着说道:“增设驿传局,是唯一能解决大明驿传困局的办法。
兵部下达相应的公文,将各地的驿传体系,按照府、州、县的层级,建立起对应的驿传局。
与此同时,在各地承宣布政使司这边,建立起地方最高级别的驿传局,他们不归地方官府管辖,将真正直归车驾清吏司管辖。
李卿所需要做的事情,便是将这一体制明确下来,并筛选出相应的官吏,到地方最高一级驿传局,积极打开局面。”
天子所谋甚大啊。
这样一来的话,若真能明确这项事宜,那地方上的各级官府,就要松开先前所把持的利益啊。
李邦华沉浮官场这么多年,对大明现存的一些弊政,那心里还是很清楚的,造成大明驿传亏空的根本, 说到底从不是所养的底层驿卒过多,实则是不少好的地方,都被各地官府的官吏把持着所致。
“陛下…若真要这样做的话,那各地驿传局的官职、品阶,又该定在什么标准下?”李邦华眉头微蹙,对崇祯皇帝说道:“还有驿传局脱离于地方官府,先前就存在不小的亏空,想打开局面的话,这自负盈亏会给……”
李邦华不是想推脱什么,才向崇祯皇帝讲这些的,实则是增设驿传局一事,牵扯到的层面太多。
站在中央朝廷的角度,要推动某项政策时,必须要把方方面面都考虑到,不然是会出现大问题的。
“这个标准怎么定,由兵部具体研讨,拿出相应章程后,向朕呈递奏疏就行。”崇祯皇帝端起茶盏,呷了一口,随后说道:“亏空这个问题,朕想过了,李卿看来还是没有领悟到自负盈亏,与发售邮票的必然联系。”
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